为营造“树正气、讲团结、求发展”的良好氛围，进一步提高党员干部的思想素质、政治素质,充分发挥党员干部的模范带头作用，提高机关党组织的凝聚力和战斗力，努力创建学习型机关，不断提高对台工作的能力和水平，特制定我办基层党组织建设制度。
    一、完善党的组织生活制度
　　    1、党小组会每月召开一次。党员汇报学习、思想、工作等方面的情况；结合形势和任务有针对性地学习上级党组织的文件，开展批评与自我批评。
　　    2、党总支大会每半年召开一次。联系工作实际总结经验教训；向党员报告工作；征求党员群众意见，讨论决定党支部工作中的重要问题。
　　    3、党员每季度参加一次党小组民主生活会。党员联系个人思想、学习、工作和支部存在的主要问题，通过开展批评与自我批评的方式，弄清是非，总结经验教训，提出改进意见。
　　    4、领导班子的民主生活会，每半年召开一次。每次民主生活会都要有明确的主题写出发言提纲，联系实际认真开展批评与自我批评并提出今后改正措施。
　　    5、党员公出或学习离开单位半个月以上，超过三人就要建立临时党小组，并按要求过组织生活。返回单位后，要自觉地及时向所在支部或小组做汇报。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
　　    6、党员无正当理由连续六个月不参加组织生活，或不从事党所分配的工作，将按党章规定，作为自行脱党处理。
　　    7、要注重效果，提高党组织生活会质量。支部委员会对党的组织生活会内容事先要认真研究，增强党的生活的针对性、实效性。
　　    8、党员领导干部要以普通党员身份，带头参加双重组织生活，参加支部活动每年不得少于三次，自觉接受党员和群众监督。
    二、进一步规范民主生活会制度
　　    1、党支部民主生活会每半年召开一次。
　　    2、民主生活会必须有明确的主题，并提前通知每个党员，认真做好准备，发言提纲。
　　    3、民主生活会必须充分发扬民主，会前要广泛征求党内外群众的意见，据此确定民主生活会的主题；会上要让党员充分发表意见，要有解决问题的具体措施。
　　    4、民主生活会的主要内容包括检查支部党员要贯彻路线、方针、政策和上级党委的决议，贯彻民主集中制，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。
　　    5、民主生活会中要严肃认真地开展批评与自我批评，必须充分体现党内生活的思想性、原则性、战斗性，并以此来维护党内的团结统一。
    三、健全党员联系群众制度
　　    1、党员要自觉地向群众宣传党的路线、方针、政策，有责任、有义务协助党组织做好群众的思想政治工作。
　　    2、每个党员干部要有计划、有重点的深入一个基层或扶贫点，听取意见，协助基层工作，主动接受群众监督。
　　    3、每个党员干部都要交1－2名党外朋友，特别要与民主党派同志肝胆相照、互帮互学，共同进步。
　　    4、号召党员与民结“亲”，倾听群众呼声，及时反映群众的意见和要求，力所能及地帮助困难群众解决一些实际问题。
    四、对积极分子的管理培训制度
    对思想政治、业务水平、道德品质等综合素质表现较好的年轻同志指定专人按组织程序进行培养，加强对积极分子的管理培训制度，严格按照成熟一个发展一个的原则发展党员，为党组织不断增加新鲜血液。
　　    1、党总支每年调整一次积极分子队伍，分层次专人负责考核，对积极分子实行动态管理。
　　    2、各党小组都要建立积极分子考核档案。
　　    3、重点积极分子要接受业余党校的系统培训，加强党的基本理论、基础知识和基本路线教育，参加有益的实践活动，不断提高积极分子的政治素质。
　　    4、组织积极分子参加各种重要活动，组织他们谈体会，并及时听取他们的建议和意见。
　　    5、党支部要给积极分子加任务，压担子，给他们创造锻炼提高的机会，肯定成绩，指出缺点，帮助进步。
　　    6、积极分子要经常向组织汇报、工作、学习情况。
    五、强化党员教育管理制度，进一步发挥党员的先锋模范作用
　　    1、进一步健全和完善对党员的管理教育机制。要从不断提高党员素质，增强基层党组织战斗力出发，把这次保持共产党员先进性的教育制度化，特别是坚持好领导干部上党课和形势教育课制度。要严格党组织民主生活会制度，领导班子成员坚持自觉过好双重组织生活。要把民主评议党员纳入党建工作的重要内容，坚持每年进行一次，不断赋予新的内容。要采取有效措施，加强对党员的管理，融教育、管理、监督、活动于一体，形成从严治党的综合效应。
　　    2、建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，更好地发挥带头作用，以推动我省对台工作创新发展。
　　    3、加强党员理论学习的组织管理工作。要引导党员在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习上下工夫。党总支要制订明确的学习计划，既要组织党员集中学习，又要指导党员开展自学，要对学习成效进行检测。同时，总支要根据党员和群众开展工作的需要，做好业务理论和业务能力的培训工作，提高对党员群众的教育、管理能力。
　　    4、开展先进党支部和模范党员的评选活动，并给予适当奖励。
　　    5、发挥群众的监督作用。党总支要定期向群众和下级台办征求工作意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，建立党员教育管理工作的长效机制。
    六、健全和完善党风廉政建设机制。
　　    1、及时充实党员干部廉洁从政的行为规范，完善对党员领导干部的监督机制。
　　    2、完善经常性的警示教育制度、廉政建设责任制及加强党性锤炼、道德修养的有效措施。
　　    3、每名党员干部要自觉把“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”等党风廉政建设规定落到实处。确保我省的对台干部不出问题，确保对台工作不出问题。
    七、进一步完善工会和妇女工作
　　    1、重视机关工会，充分发挥工会组织的桥梁作用，工作切实维护职工切身利益，努力为困难职工办实事，关心干部职工生活。积极组织开展健康有益的活动，促进思想交流，增进同志间的团结，发扬团队精神。
　　    2、积极开展妇女工作，充分发挥机关妇委会的作用，加强对妇女干部的教育培训工作，充分发挥妇女在政治生活中的重要作用。

2005年6月10日